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直銷開放已進入倒計時?

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十八大後尤其是十八屆三中全會以來,改革頂層設計、統籌協調的機制和工作系統已建立起來,60大項300餘項的改革進入攻堅階段,而直銷改革與法規健全、完善也進入調研階段,給外界釋放出重要信號。隨之業內傳出2015年直銷全面開放的利好消息,引起社會廣泛爭議,團隊計酬、多層次直銷、30%撥比限制、直銷區域限制等都要放開了嗎?現在加入還能趕上趟嗎?

在當前的中國市場經濟體制下,任何行業的健康有序發展都離不開與其配套的法律、法規的有力“輔佐”,任何行業要取得顯著成就,必然伴隨着行業法律、法規體系建設日趨完善,相關的法律、法規和監管執行日益健全、完備。快速發展起來的地產行業正是如此,新近崛起的直銷行業也不能例外。

業內專家在分析中國直銷20多年的發展歷程後普遍認爲,從宏觀的角度講,直銷開放的基礎在於直銷法規的完善與否、直銷市場的規範與否、直銷行業的規模如何、直銷發展的趨勢如何等。那麼,就目前直銷行業的現狀而言,2015年直銷開放是否空穴來風?直銷要具備哪些條件、要到何時才能開放?

根據直週記者調查發現,雖然近期網上瘋傳2015年直銷全面開放,但並無確鑿根據,純屬空穴來風。至於何時開放,暫無定論,但就目前直銷發展趨勢而言,直銷開放並不遙遠,只要再努力完善各方面的條件,很快就將迎來倒計時。

直銷立法:推動直銷規範發展

1990年11月,我國境內第一家正式以直銷經營申請註冊的公司——中美合資廣州雅芳有限公司成立,標誌着直銷經營方式正式進入我國內地市場,引發了社會對這一新型營銷方式的關注。雅芳公司的進入和初期經營的成功,起到了較強的示範作用,面對龐大的中國市場,其他國外直銷公司緊隨其後,從1992年開始以獨資、合資的形式進入我國,而國內一些企業也紛紛效仿。

業內資深人士透露,直銷模式進入中國之後,呈現蓬勃發展態勢,引爆沿海經濟增長熱潮,創造一個個銷售奇蹟。“但是,這個現象並不正常,從1994年開始,國家發佈了一系列規範乃至禁止直銷的通知,加強管理力度。”

據悉,直銷屬於“舶來品”,在未深入瞭解的情況下,政府對其持謹慎態度,因而限制其發展。2005年9月1日,國務院在廣泛徵集業界意見的基礎上,正式出臺《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》,宣告中國直銷結束無法可依的混亂局面,進入“法治”時代。據安利(中國)日用品有限公司總裁黃德蔭透露,直銷立法不僅給合法直銷企業帶來了一絲曙光,更給所有直銷人帶來了希望,“安利在中國加快轉型,調整爲店鋪加僱傭銷售代表的模式,並得到政府許可,獲批直銷經營許可證。直銷立法不會傷害安利,而且更能助力安利實現騰飛。”

在直銷法規出臺之前,整個行業比較混亂,處於無序經營、魚龍混雜局面,而兩部條例正式實施後,在監管部門的引導下,直銷行業逐步規範,市場趨於成熟,整個行業快速發展壯大,並逐步走上正規。目前,獲牌企業有44家,已經發布直銷聲明和潛伏在水下的準直銷企業多達上萬家,直銷產業規模越來越大、涉足領域越來越廣,而且關注並準備試水直銷的傳統企業越來越多。

直銷研究專家於集表示,直銷行業之所以能扭轉形象並獲得快速發展,關鍵就在於直銷立法,通過設置準入門檻、頒發直銷牌照,更有利於維持行業良性發展。“可以說,直銷立法就是直銷開放的基石,這也是保證直銷有法可依、有道可循,不致於走彎路,甚至誤入歧途。”

完善法規:保證市場穩健發展

2014年3月25日,商務部外資司負責人就如新違規事件接受記者採訪時稱,商務部已要求如新公司嚴格執行有關規定,着力整改,並將會同有關部門完善直銷法規和監管措施,嚴格直銷市場準入管理。

“完善直銷法規和監管措施”不僅是商務部、國家工商總局的要求,也是直銷市場的迫切渴求。這主要是因爲直銷立法的基礎已經改變,部分法規條款難以適應市場現狀,或已失效。

直週記者在市場調查與採訪中發現,2014年初的“如新事件”令整個行業提高警惕,企業、經銷商提心吊膽,直銷行業輿情環境更加險惡,與之相對應的是要求直銷開放、完善直銷法規的呼聲越來越高。對直銷法規修改的意見集中在以下幾個方面(如下圖所示):跨區域經營佔36%、團隊計酬佔25%、30%銷售收入佔15%、直銷產品佔10%、“高門檻”佔8%,其他還包括關注產品質量、加強執法監督、明確傳銷定義等。

“距離中國首個直銷管理條例發佈已經10年了,有些限制已經成爲這個行業健康成長的絆腳石。”如新中國區副總裁鄭海泉說,他的觀點也代表了大多數直銷企業的心聲。

多位企業高管和系統領袖在採訪中透露,完善直銷法規是現今市場健康發展的迫切渴求,爭議最大的主要集中在團隊計酬、30%提成限制、跨區域經營和“高門檻”等方面。如新尚道國際系統創始人陳秀才表示,“在國際化思維的持續衝擊下,中國直銷大環境暴露出許多弊端,最迫切的問題是直銷法規需要逐步完善,如此才能逐步改善直銷市場環境,引導中國直銷穩健發展並融入世界主流。”

中國市場學會直銷專家委員會主任艾家凱認爲,當前中國直銷環境暴露出的問題,根源在於法規將所有的多層次直銷定義爲非法,而且禁止團隊計酬,導致直銷企業及直銷人員長期處在灰色狀態中,違規、涉傳等負面新聞纏身,直接影響整個行業的公衆形象。“《禁止傳銷條例》中對傳銷定義擴大到了多層次直銷的範圍,把正規直銷行爲和非法傳銷行爲混爲一談,這有待商榷,也有待修改。”

據悉,多層次直銷是國際慣例,國際直銷企業都是按照多層次直銷的原則運作、建設和推進市場,因而造成了我國直銷行業在法律層面和實際運作層面出現脫層的問題。直銷研究專家胡遠江透露,正因法規的不完善,導致目前我國直銷行業的集體違規,但鑑於以上原因,監管部門確定了監管的基本底線,已經不把多層次直銷和團隊計酬本身作爲區分獲牌直銷企業直銷和非法傳銷的標準,而是從三個領域來控制和管理行業的發展:一是直銷企業的直銷行爲有沒有損害消費者的權益,二是有沒有損害社會的公衆利益,三是有沒有損害社會的經濟秩序。

除了上述提到的禁止團隊計酬和對直銷區域的限制,胡遠江認爲我國直銷法規還應該在直銷產品的審覈上進行一定的調整,並不僅限於五大類產品。此外,我國直銷法規對於產品的審覈過多地集中在產品的品類上,忽視了產品的品質和質量安全,而且直銷法規對產品質量標準的規定很籠統,且不完整。“直銷法規修改可以考慮借鑑國外直銷法條例,根據調研情況和參考國外直銷法規來設定,避免出現政府一管就死,一放就亂的局面。”

原廣東省工商局反傳銷辦公室處長朱國漢表示,“直銷法規有待完善的地方不少,只有政府和所有直銷人通力協作,逐步健全、完善直銷法規,才能迎來直銷的真正開放。”

行業規模:擴大直銷市場容量

直銷進入中國以來,歷經四個發展階段,即起步階段(20世紀80年代末~1993年)、混亂整頓階段(1993~1998年5月)、停滯轉型階段(1998年6月~2005年底)和法定直銷階段(2005年底~至今),整個行業的業績規模也出現很大波動,但自2005年直銷立法至今,行業規模逐步發展壯大,呈穩健上升趨勢。

截至目前,全國共有直銷企業44家(內資企業21家,外資企業23家),分佈在15個省、直轄市、計劃單列市,分支機構314個,服務網點10927個,直銷產品3153種。除西藏外,直銷企業的經營區域覆蓋全國所有的省級行政區域,其中廣東、上海、北京、天津、江蘇等5個省市共有直銷企業30家,佔全國總數的68%。

在業績增長方面,也實現了一個飛躍。從直銷行業2004-2013年業績增量表可以看出,在直銷立法前後,直銷行業的業績出現一個較大的波動, 2004-2006年業績持續下滑,達到5%和7%,與全國GDP增長趨勢背道而馳,反映出立法前直銷市場出現短期振盪。但是,在直銷法規正式實施,並審覈直銷企業服務網點、頒發直銷牌照後,市場立刻反彈,企業對未來預期普遍看好,業績總量增長節節高。2013年直銷行業業績達到1293.4億,與2006年相比,7年時間,直銷業績翻了4倍,平均每年增長超過26%,是全國GDP增長率的三倍多;最高增速是2009年,達到48%,引領全國經濟增長趨勢。

直銷研究專家於集分析稱,直銷行業的高速發展關鍵在於直銷法規的設立,法規能夠很好地辨別有志於良性發展的企業和投機的非法傳銷,既維護了行業的秩序、保障行業良性發展,又在出現問題時能夠依法進行打擊和控制,淨化市場環境,還能始終保持直銷行業穩健發展的態勢,深刻體現了政府的高度智慧。

據瞭解,在中國直銷發展歷程上,安利、完美、無限極、玫琳凱、天獅等企業如中流砥柱一般一直支撐着整個行業發展,並引領其他企業加入進來,壯大行業規模,提升行業實力。從五大直企2004-2013年業績增長圖可以看出,十年時間,五家企業的業績都實現了突飛猛進地發展,尤其是安利,一直在百億規模以上,穩居行業龍頭位置。其中無限極增速最快,從9億突變爲120億,增長了12倍,平均每年增長率超過120%;完美平均每年增長率超過26%,玫琳凱平均每年增長率超過35%,天獅平均每年增長率超過51%。

隨着政府創新改革政策的不斷推動、直銷行業的規模不斷擴張以及直企業績飛速增長,中國直銷行業進入比較成熟發展時期,越來越多的傳統企業被吸引加入進來,進一步壯大行業規模。據瞭解,2014年已發放3張直銷牌照,另有5家企業發佈聲明,直銷牌照審批和發放速度明顯加快,這是對過去直銷企業流失的一種“補償”,也是對未來有志於涉足直銷的一種鼓勵。目前,除了這些企業旗幟鮮明地宣告進軍直銷外,更多的企業仍然沉在水下低調運作,數量高達上萬家,其中包括了光明乳業、廣藥集團、遠東集團等企業。

業內資深人士透露,2014年申牌熱潮將持續發酵,發牌數量有望超過2013年,而業績規模也將迎來一個井噴,有望突破2000億元。“直銷行

加強監管力度規範企業經營

據瞭解,雖然自直銷立法以來,直銷行業一直保持高速發展態勢,但瑜不掩瑕,行業亂象、違規涉傳事件頻發等問題一直存在,消費者的負面投訴也居高不下。據統計,公衆形象較好的安利、無限極、完美、新時代等,在2013年也出現階段性的負面狂潮,特別是龍頭企業安利,影響力越大,關注度越高,連續7個月出現負面投訴新聞。

業的實力和規模上去了,行業協會和各種行業組織才具備成立的基礎,未來直銷開放才具備源源不絕的動力支撐。”

中國直銷商業文化研究中心主任委員秦永楠透露,直銷行業目前的現狀是,試水直銷的企業上萬,獲牌企業只有44家,這就造成了合法經營成爲了個別現象,違規行爲成爲普遍現象。“政府要高度重視這個問題,在頂層設計上要給合法直銷企業提供更加健康、規範的生存環境,以期引導直銷健康發展,實現良幣驅逐劣幣。”

如今,直銷市場的環境已經改變,部分直銷法規對直企的約束力不足。2014年,鑑於某些企業和個人以眼前利益爲重,爲追求一夜暴富不惜違反法律,甚至不惜損害社會公衆利益,嚴重地破壞社會秩序和經濟秩序,政府部門不得不加大對直銷的監管力度,嚴厲打擊非法傳銷活動,使得整個中國直銷市場面臨着嚴峻的考驗。1月28日,國家工商總局直銷監督管理局下發《2014年打擊傳銷規範直銷工作要點》,再次加強監管力度;2月26日,國家工商行政管理總局電視電話會議,在4-6月開展直銷市場專項檢查行動;3月11日,人大會議高級人民檢察院檢察長工作報告提出:傳銷爲嚴重經濟犯罪;4月24日,國家工商行政管理局發佈《關於規範直銷培訓的意見》,直銷企業、省級分支機構、其他分支機構組織舉辦培訓外的會議(員工會議除外),人數控制在5000人以內,超過100人提前7天報備。

秦永楠分析稱,2014年接連出現的一系列舉措是建立在2013年掀起的發牌高潮和負面狂潮的基礎上,旨在引導準直銷企業申牌、拿牌企業自覺規範經營行爲,這標誌着直銷進入“寬進嚴管”時代。“2014年是中國直銷規範年,堅持規範經營是每家直銷企業首要承擔的社會責任。事實上,這是中國直銷發展的必經之路,也是中國直銷進一步提升的需求,只有堅持規範經營,直銷才能迎來全面綻放的春天。”

國家工商總局直銷監管局負責人表示,嚴格規範直銷企業的經營行爲是一項長期的工作任務,全國各地工商部門將依據《2014打擊傳銷規範直銷工作要點》進一步探索監管機制,創新工作方法,加強執法隊伍培訓,提高執法能力,實現違規行爲事前預警,積極引導和規範直銷企業健康有序發展,避免企業出現重大違法違規行爲。

健康產業:直銷開放契機

針對直銷行業的發展趨勢問題,美羅國際679系統創始人易文革在採訪中表示,直銷是一項具有前瞻性及發展潛力、並且自主性高、風險低、成功機會大、前景看好的事業,而且在中國已運作和發展了20多年,爲社會創造了巨大的價值,獲得了政府和社會的認可。“目前,大多數直銷企業都鎖定了大健康產業,並將其列入未來戰略規劃之中,爲人類健康事業做出貢獻,爲社會創造價值。”

爭搶健康產業蛋糕

據悉,健康產業涉及醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、休閒健身、健康管理、健康諮詢、醫療旅遊等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域。據保守估計,至2020年,整個健康產業的潛力將達10萬億左右,吸引了安利、完美、無限極等32家直銷企業涉足保健食品領域的搶先佈局健康領域,佔44家拿牌企業的72%。而在傳統行業方面,中國電力、中國電子等央企也開始涉足健康產業,爭搶這塊新鮮出爐的“蛋糕”。

面對衆多城市、企業開始投資健康產業,專家建議,應該儘快制定國家健康產業發展規劃,進一步調整完善相關產業政策,構建結構合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強、滿足人民羣衆多層次、多樣化健康需求的健康產業,避免無序開發、重複建設,使之成爲拉動內需的新的增長點、經濟結構和產業結構戰略性調整的重要撬動點、科技進步和創新的重要支撐點、保障和改善民生的重要着力點。

世界華人直銷大會祕書長禹路分析稱,直銷與健康產業的契合度非常高,直銷人奔走20多年,就是在倡導健康生活、傳播健康理念、分享健康產品,可以說,他們是健康領域的專家,也是健康產業的引領者和開拓者。“健康產業是未來發展的必然趨勢,所有直銷企業和直銷人都要牢牢抓住這個機遇,充分發揮自身優勢,力爭成爲挖掘健康產業潛力的先驅與主力軍。健康產業就是直銷開放的契機,只要打好這一仗、打贏這一仗,直銷開放還會遠嗎?”

中國消費者協會原副祕書長武高漢表示,健康產業是直銷開放的最佳契機,但就目前而言,所有直銷人只能在現有直銷法規的基石上,堅持規範經營,大力發展壯大行業實力,並呼籲法規完善、政策開放,推動整個直銷行業健康有序發展,爲未來直銷開放奠定堅實的基礎和提供強有力的保障。

直銷開放近在咫尺

目前,業內人士紛紛嘆息中國直銷牌照發放速度過慢,跟不上直銷行業的發展速度,陷入經營困境的傳統企業紛紛轉型直銷、跨國直企蜂擁而至、國內直銷人超過三千萬、直銷涉及領域和產業規模越來越大,等等,無不說明直銷發展趨勢一片大好,朝陽產業即將全面爆發。

歷經24年發展,直銷行業已經成熟:企業規範意識加強,行業形象得到提升,瞭解和認可直銷的人越來越多,許多企業的經營重心從“事業機會“開始向”產品消費“轉移,未來發展趨勢也更加明朗。但是直銷開放的基礎並不牢固,直銷參與者還不夠理性、企業自律水平不高、從業人員專業化水平不高、直銷產品質量不高、相關法規制度還不完善、行業規則尚沒有形成,投機分子、非法傳銷仍有較大的生存空間,保持“緊箍咒”仍有一定的意義。

業內專家稱,雖然直銷開放的宏觀基礎和微觀條件還不成熟,但是與2004年相比已取得了較大的進步,開放時間並不很遙遠。尤其是自黨的十八大提出了全面深化改革的指示深化重要領域改革後,商務部、國家工商總局 積極響應改革精神,更是在加大對直銷行業的監管與改革力度的同時,也開始有步驟地深入貫徹落實改革方案,爲直銷開放作出了良好的鋪墊。


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